SolarWorld的调查申请，今年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查。10月中旬，反补贴调查可能将立案。

张东认为，欧盟通过与否，以及征收多少税，目前无法预测，但欧盟通过的可能性很大，调查程序都类似，调查人员也相同，并且据记者了解，欧盟规定只有超过50%的委员反对才不会立案，一旦立案就意味着多数人赞成对中国进行双反。因此欧盟通过“双反”的可能性很大。

目前，中国的光伏产品90%出口海外，其中欧盟占60%左右，中国商务部的数据显示，2011年，中国对欧盟的光伏产品出口额高达204亿美元。如果欧盟“双反”成为事实，实际上中国光伏业将彻底失去全部市场，光伏业也将全军覆没。

不过，张东认为，欧盟内部的分歧也很大，欧盟要求中国所有出口欧盟的企业都要进行应诉，这些企业有134家，应诉企业一多，调查时间会很久，这可能是有意拖延调查时间，消极应对调查。

在欧盟内部的意见也不统一，像德国这些跟中国贸易紧密的国家希望不要对中国进行“双反”调查，德国总理默克尔访华时希望双方通过谈判解决，而非走仲裁的路子，而贸易不紧密的国家则希望通过中国光伏业“双反”来保护本国企业。

贸易保护战或升级

10月11日，中国商务部新闻发言人沈丹阳回应称，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。“美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号。”

中国商务部对外声称，“美商务部在此案调查中存在诸多不公正、不合理之处，导致中国企业的税率被高估。”在倾销方面，美商务部继续坚持选择基本不生产太阳能电池的泰国作为替代国，采用该国数据来计算中国产品的正常价值，人为抬高倾销幅度。

在补贴方面，美商务部不合理地裁定中国多晶硅生产企业和中国商业银行是公共机构，人为构造补贴并抬高补贴幅度。另外，美商务部在对中国适用非市场经济反倾销调查方法的同时又进行反补贴调查，这与世贸组织规则不符。

但中国商务部的努力并没能阻止美国商务部的制裁决定，业内一直认为光伏暗战的背后，是经济危机的副产品贸易战。

面对国际贸易战的不仅仅是光伏产业，不少加工外贸型企业也同样面临这一困境。比如阿迪达斯在内的诸多企业已将工厂迁出中国，不少加工型外贸企业损失了大批订单。在这种情况下，即使欧美经济缓慢复苏，订单也未必惠及国内加工贸易商。

张东认为，美国商务部的终裁，对太阳能行业是致命的，很多大公司也面临关门的风险。“中国光伏企业都面临全行业崩盘的风险，无论欧盟通过双反与否，库存多、销路不好、债务到期的企业基本上会破产，而欧洲这类企业基本上完全倒闭了。多数企业能否存活下来，就看地方政府是否会救援。”

“贸易战是经济危机的副产品，每次经济危机时，保住本国企业，进行贸易战成了很多国家的必然选择。”张东认为，“短期内可能保护本国企业，但从经济规律的角度这是一个得不偿失的举措。”

中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，我国大规模地建设光伏分布式发电示范项目不能挽救光伏业，如果欧盟“双反”制裁确定之后，光伏产业的破产成为必然。

“光伏发电是最具发展前景的新兴产业，但产业的发展要根据国内市场和政策来决定发展规模和速度，企业不应再以规模求发展，而是应以核心竞争力来发展，这样才能健康发展下去，这样才能更好地应对各种贸易战。”孟宪淦说。