随着生活质量的不断提高，无论是城市还是农村，人们对节能环保产品的需求量将会越来越大。在近期出台的节能产品惠民工程利好政策影响下，太阳能热利用产业必将获得大量的商业机遇，太阳能热水器“生产大国”向“使用大国”的转变正式拉开序幕。

政策刺激潜力机遇惠及多方

根据最新颁布的补贴细则，高效太阳能热水器为100元/台~550元/台。新节能补贴政策，将进一步挖掘太阳能热水器消费市场的潜力。据中国节能协会太阳能专业委员会秘书长霍志臣透露：“使用清洁能源的太阳能热水器，虽然是首次纳入节能产品惠民政策，但仍然占据了很大的份额。265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，补贴数额达40亿元。由于太阳能热水器能效等级的差别，补助金额也有所不同，如果按每台太阳能热水器补贴400元计算，40亿元可补贴1000万台太阳能热水器。而1000万台太阳能热水器的需求量将给行业的发展带来很大的空间。这将给太阳能热利用行业的发展带来新机遇，这一政策被视为家电下乡后又一推动太阳能热水器产业发展的重大利好。

由于太阳能热水器的使用寿命可达15年，而且它本身使用的就是可再生能源，属于高效节能产品，此次纳入节能产品惠民工程，实属众望所归。节能补贴让消费者得到了实惠，同时也提高了销量，惠及商家。业内专家指出，太阳能热利用产业在迎来产业升级的同时，也必然会给相关制造商、房地产开发商以及消费者带来实实在在的好处。此外，节能产品的消费潮流，将推动企业不断开发清洁能源产品，这给太阳能热利用行业带来了新的发展机遇。

在扶持政策的推动下，太阳能热水器的市场将有较大的拓展空间。太阳能热水器获得此次节能推广的机会，对行业的发展和国家节能减排工作产生积极影响。中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛表示，太阳能热利用还存在广阔的市场空间，但是这一行业的扩张速度，很大程度上还有赖于政府推动。

产业持续升温拒绝一哄而上

太阳能热水器利用太阳能发热，可以说是给点阳光就出热水，太阳能热水器行业也是个给点阳光就灿烂的行业。在全国家电下乡招标结果公布的时候，太阳能热水器行业成为中标企业数量最多的行业，之后更是获得了极大发展。最近几年，许多地方相继出台了不少扶持政策，大力推广太阳能热水器产品。例如要求有条件的医院、学校、饭店、游泳池等热水消耗大户，优先采用太阳能集中供热系统，新建建筑尽可能安装太阳能热水系统。并且，绿色节能建筑的星级评价补贴细则正在酝酿之中，但是不能不分情况就采取一刀切的方式，是否安装太阳能热利用产品一定要考察当地的日照条件、气候和建筑本身的设计构造等条件。

事实上，太阳能热利用产业的大规模应用和推广已有一段时间，但实际操作中却存在一些问题，如与建筑相结合程度偏低、推广乏力。以前太阳能热水器生产企业主要靠促销打开市场，一看到补贴政策就扎堆申请，在提高产品质量方面，重视程度不够。这导致优惠政策结束后，企业又陷入了销量难以长期稳定增长的困境。对此，住建部绿色建筑评价标识管理办公室主任宋凌指出，尽管国家对太阳能等新能源产业的支持力度很大，但必须避免产业的粗放发展，以及一哄而上不切实际的大规模应用。

补贴门槛设高企业优化转型

这次节能产品惠民工程补贴政策设置了严格的门槛，申请补贴的产品必须符合《家用太阳能热水系统技术条件》的要求。产品能源效率达到《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》中能效等级2级及以上水平。太阳能热水器行业应抓住节能补贴政策的契机加快转型，开拓行业发展空间。

同时，在前几年产业飞速发展的过程中，一些小作坊式太阳能热水器生产企业通过利好政策的推动，已经完成了原始积累，但从根本上说，它们并不掌握核心技术，无法自行完成产品设计、选材、制造工艺，而很多经营者也并没有实业精神，这种短视还在产生不良影响，假冒伪劣并没有绝根，新的利好政策出台后，许多小微企业以为，这是他们最后一根救命稻草，想方设法要搭上这次“顺风车”。只想投机取巧、假冒伪劣，想借政策利好赚笔快钱，这样的企业不可能长久生存，并且补贴政策的高门槛自然会使这类企业被封堵在门槛之外。到今年年底，家电下乡计划结束，预期届时产品销量将会大幅下降。产业发展还需要寻找新增长方式和成长路径。

此次补贴实施细则的出台，给企业传递了一个信号，只有高效节能的产品才能享受补贴。补贴政策的高门槛，促使企业走以质取胜的路线，不断提高产品的能效水平。只有负责任做产品，诚信搞经营，坚持转型创新，行业才会被消费者尊重，企业才能树立品牌。像四季沐歌、海尔等企业已通过产品技术创新实施市场差异化细分，并取得初步成果。

对于新成长路途，太阳能热利用产业的未来在高端，欲抢滩城市，须占领高端。这就要求企业加快创新，从由太阳能热利用制造商向解决方案供应商、能源服务商转型升级。