沈丹阳昨日强调,美方在缺少国内法律依据的情况下,对华发起了30余起反补贴调查,随后又通过GPX法案溯及既往地追认这些调查的合法性。“这种做法将中国企业置于一个不确定的法律环境,违反了世贸组织在透明度和正当程序等方面的相关规则。”
双钱集团:未享受补贴
值得注意的是,这已不是美国政府第一次对中国汽车零部件行业“下手”。
此前的2009年9月11日,美国总统奥巴马决定对中国输美汽车关键零部件——乘用车与轻型卡车轮胎实施限制关税,为期3年。今年9月,这一对华轮胎特保措施将刚刚到期。美国贸易代表办公室发言人也已宣布,“没有利害关系方申请延期,轮胎特保措施将于9月按期终止”。
国金证券最新研报称,特保税的到期将使得中国半钢胎有望重新取得30%左右的美国进口市场,对应乘用车/轻卡轮胎增量约5000万条,相当于2011年中国出口总量1.93亿条的26%。
孰料欢呼声尚未落地,新的一出针对汽车零部件的贸易戏码又上演了。
“特保案之后,美国政府又想对中国非公路用轮胎进行反补贴调查,但2011年底,美国法院判定美国政府败诉,认定美国商务部无权对非市场经济国家进行反补贴调查。但美方随后修改了法案,授权美商务部可以对非市场经济国家适用反补贴措施。”中国橡胶工业协会相关人士昨日透露,为期三年的美对华轮胎特保措施将于今年9月26日到期,这本是中国轮胎行业的一个特大利好,但从美方近期表现来看,大家也做好了美国将继续对中国零部件行业采取措施的准备。
这位人士表示,就轮胎行业而言,美方反补贴的举措所带来的损害应该不会比特保更为严重。“和反补贴调查允许企业拿出销售发票等证据进行抗辩不同,特保措施根本不容许相关企业进行抗辩和申诉,而且惩罚性关税有的高达35%。”
双钱集团生产的是全钢载重轮胎,因此之前未受到美国轮胎特保案的影响。双钱集团相关人士昨日表示,目前尚不知道美方具体的申诉信息,但双钱集团本身并没有得到政府补贴。
龚柏华在接受早报记者采访时指出,美方此举是变相地设置贸易壁垒,从之前中方反对美国“双方”(反倾销、反补贴)的案例来看,通过世贸争端解决机制提出磋商,应对中方有利。即使最终结果不利,也至少可为企业争取到2-3年的调整时间。